Виртуальная приёмная
  • Телефон: +99871 209-85-65
  • Адрес: 2, ул. Университет, Кибрайский р., Ташкентская область

О результатах общественного мониторинга выполнения Дорожной карты по поддержке деятельности Многопартнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья

24.06.2020

В начале 2019 года представители Экодвижения и Экопартии обратили внимание на состояние выполнения Дорожной карты по поддержке деятельности Многопартнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья, утвержденной ПП-4099 от 8.01.2019г. 

Была создана Межведомственная экспертная группа, первых же заседаниях которой было обращено внимание министерств, ведомств и др. организаций, вовлеченных в реализацию Дорожной карты, на срыв сроков выполнения отдельных мероприятий и необходимость постоянного мониторинга выполнения этого важнейшего документа.

Весной 2019г. ННО «Logos» разработал проект «Общественный мониторинг реализации Дорожной карты по Приаралью», поддержанный программой «Партнерство для инноваций» в Узбекистане ОНД «YUKSALISH», АРГО и USAID. 

Идею проекта и проектные мероприятия  поддержала Экологическая партия Узбекистана, ее депутатская фракция в Парламенте Узбекистана, экологические ННО Приаралья и др. регионов.

Проведены консультации с членами Межведомственной рабочей комиссии по реализации Дорожной карты.

Разработана программа общественного мониторинга Дорожной карты и сетевая карта его проведения, которые были согласована с причастными министерствами и ведомствами.  

К сбору и анализу информации о ходе реализации Дорожной карты привлечены ННО Каракалпакстана и Хорезмской области, в которыми заключены меморандумы.

Соответствующие соглашения заключены также с Агентством Международного фонда спасения Арала по управлению реализацией проектов бассейна Аральского моря (Агентство МФСА), Экодвижением Узбекистана и др. 

Участники проекта приняли участие в Первом международном экологическом марафоне под девизом «Мы в ответе за будущее!» 17-22 октября 2019г. 

Консультанты проекта участвовали в международной конференции высокого уровня под эгидой ООН «Приаралье – зона экологических инноваций и технологий» 24-25 октября 2019г. в г. Нукусе, где выступили на секционных заседаниях конференции с предложениями о распространении зоны экологических инноваций и технологий на весь бассейн Аральского моря.

4, 5 мая и 18 мая участники проекта вместе депутатами местных кенгашей народных депутатов из г. Ташкента и Сырдарьинской области участвовали в благотворительной помощи жителям Сардобы, пострадавшим от наводнения: 47 семьям, эвакуированным из затопленных населенных пунктов, были розданы продукты питания, предметы первой необходимости и одежда; в поселке бывшего совхоза № 1, попавшего в зону затопления, проведен хашар по помощи жителям в разборе завалов и разрушенных строений в 10 домохозяйствах.

8 и 15 июня руководитель и консультант проекта участвовали в тренинге на тему «Концепция «Приаралье - зона экологических инноваций и технологий», организованной Министерством инвестиций и внешней торговли совместно с Представительством ООН в Узбекистане, в ходе которого ими были даны предложения по вовлечению в обсуждение Концепции представителей науки и ННО из Каракалпакстана и Хорезмской области, а также информировании общественности о содержании Концепции.

В ходе выполнения проекта его исполнители столкнулись в фактами нарушения требований законодательства Республики Узбекистан со стороны представителей ряда госорганов в вопросе предоставления информации о состоянии выполнения мероприятий Дорожной карты, несмотря на повторные письменные запросы и неоднократные напоминания.

Представители отдельных ведомств не соизволили принять участие в общественных слушаниях по выполнению ими задач, поставленных в Постановлении Президента страны № 4099 от 08.01.2019г.

3 июня т.г. в партнерстве с Экологической партией Узбекистана, Комитетом по вопросам экологии и охраны окружающей среды Законодательной палатой Олий Мажлиса при поддержке Представительства ООН в Узбекистане проведены общественные слушания о ходе выполнения Национальных целей ЦУР-2030 и Дорожной карты по поддержке деятельности Трастового фонда.

В слушаниях приняло участие около 150 представителей госорганов, посольств зарубежных стран, международных организаций, ННО и СМИ.

Рассмотрены вопросы результаты общественного мониторинга выполнения Дорожной карты и повышения информированности общественности об этом процессе. 

По итогам слушаний принято Решение о ходе выполнения целей 6, 13, 15 Национальных ЦУР-2030 года и Дорожной карты по поддержке деятельности  Трастового фонда, текст которого направлен в соответствующие министерства и ведомства, международные и общественные организации.

На общественных слушаниях отмечалось, что по задачам 1, 2, 3 по привлечению средств доноров для проектов Трастового фонда МИД и МИВТ в партнерстве с агентствами ООН проведена значительная работа, в 2019 и 2020 гг., помимо средств госбюджета страны ($3,5 млн.), в фонд поступили средства Правительства Норвегии ($1,1 млн.), Европейского союза ($5,5 млн.), Правительства Финляндии ($1 млн.), подписаны меморандумы и соглашения с рядом стран-доноров, продолжаются активные переговоры с МФИ.

По сообщению Министерства инвестиций и внешней торговли всего для реализации проектов в Приаралье мобилизовано из разных источников более $26 млн.

Отмечалась активная реализация задачи 8 со стороны МИД, МИВТ, Минводхоза, Госкомэкологии, Экодвижения/Экопартии и др. по укреплению сотрудничества с агентствами ООН по результатам мероприятий на полях 73 сессии ГА ООН.

Особо отмечен системный подход к задаче 9 со стороны Комитета по вопросам экологии и охраны окружающей среды Законодательной палаты Парламента страны - инвентаризации депутатами 79 международных и национальных документов.

Следует отдать должное активности в выполнении задача 11 по информированию общественности о целях создания Трастового фонда со стороны УзА, Международного пресс-клуба, Экопартии и др. в течение 2019-начала 2020 года.

В то же время нельзя не видеть заметного ослабления этой работы в период карантина в весенние месяцы.

Было обращено внимание на проведении общественных акций в поддержку смягчения последствий Аральского кризиса для региона Приаралья (задачи 12) со стороны Экологической партии и Экодвижения, организовавших экологические хашары по сбору семян и посадкам саженцев саксаула на высохшем дне Арала 23 января 2019 г., 15 и 23 февраля 2020 г. 

В то же время нельзя пройти мимо того факта, что другие причастные организации не проявили в этом никакой активности.

На слушаниях было заострено внимание на недостаточную информированность общественности о деятельности Трастового фонда, об осуществляемых проектах и вовлеченности в них местных организаций, недостаточное количество публикаций в СМИ, передач по ТВ и радио, информации в соцсетях, 

Было обращено внимание также на необходимость поддержки местных институтов по проведению прикладных исследований и внедрению разработок в Приаралье (задачи 6).

Вместе с тем, было отмечено, что по задаче 4. «Работа с частными филантропами...» не видно конкретных результатов.

Обращено внимание и на отсутствие должной активности министерств и учреждений системы народного и высшего образования, местных органов государственной власти в выполнении задачи 13 по организации экскурсий, «зеленых патрулей», «экологических десантов», на эпизодический характер таких действий без широкого охвата школ и ВУЗов.

17 июня был проведен «круглый стол» в ходе которых обсуждены результаты проекта по общественному мониторингу выполнения Дорожной карты по поддержке деятельности  Многопартнерского трастового фонда, а также вопросы организации мониторинга программ и планов со стороны негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества.

Было высказано пожелание всем причастным организациям большей энергии, настойчивости и инициативы в решении обсуждаемых задач, от которых зависит результативность реализации проектов и условия жизни населения  в Приаралье.

 

По всем этим вопросам на веб-сайтах Экопартии и Экодвижения, Агентства МФСА, ННО, на телеграм-каналах,  на страницах в социальных сетях размещены более 40 материалов о проекте на узбекском, русском и английском языках:

• https://www.facebook.com/Zafar.K.Achilov/posts/10223309578027806  

• https://www.facebook.com/Zafar.K.Achilov/posts/10223309488585570  

• https://www.facebook.com/Zafar.K.Achilov/posts/10223314040739371 

• http://www.ecouz.uz/hcont/997  

• http://www.ecouz.uz/hcont/997  

• http://www.ecouz.uz/hcont/997   

• https://www.linkedin.com/pulse/public-hearings-national-sdg-2030-roadmap-support-trust-zafar-achilov 

• http://ecouz.uz/hcont/1010.

• http://www.eco.uz, http://udasa.uz/news/,

• http://xorezmngo.uz/, https://t.me/ecouzbekistan,

• https://l.facebook.com/l.php,

• https://aral.uz/wp/2020/05/14/06_05_2020-2/ и др.

 

Результаты проекта ННО «Logos» показали важность и актуальность проведения общественного мониторинга выполнения государственных программ, стратегических документов, дорожных карт и правительственных решений в сфере охраны окружающей среды, рациональого природопользования и улучшения экологической ситуации в стране и отдельных регионах, партнерства в этом вопросе государственных, международных и общественных организаций. Результаты общественного мониторинга реализации таких важных документов должны способствовать повышению ответственности министерств, ведомств и других организаций в своевременном и эффективном выполнении планов и программ, от которых зависит состояние окружающей среды, здоровья и благополучие жителей страны. 



Саидрасул Сангинов,

председатель Совета ННО «Logos»